Федеральный закон «Об охране окружающей среды» о нормировании *

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности… К нормативам качества окружающей среды относятся:

• нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ… и  микроорганизмов…

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

• нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов… .

Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ… и микроорганизмов – нормативы,… при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды… . * Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Специфика экологического нормирования пестицидов в окружающей среде

Обычная практика нормирования вредных химических веществ в окружающей среде предполагает следующую последовательность действий: сначала устанавливают нормативы их предельно допустимых концентраций (ПДК) в объектах окружающей среды, а затем на основании этих данных рассчитывают нормативы допустимого воздействия - допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.   Исходным и основным  нормативом в данном случае является ПДК вещества в том или ином объекте окружающей среды, а производными от него – его допустимые выбросы и сбросы в окружающую среду. Нормирование пестицидов в окружающей среде имеет свои особенности. В процессе поиска, разработки и регистрации нового пестицида сначала определяют его минимальную дозу (уровень воздействия), обеспечивающую эффективную защиту растений, а затем оценивают риск применения данной дозы пестицида для нецелевых организмов окружающей среды (см. раздел «Риск»). Поэтому исходным и основным нормативом, обеспечивающим безопасность применения пестицида для окружающей среды, является установленный в процессе разработки и регистрации пестицида регламент его применения, который служит утверждаемым нормативом допустимого воздействия пестицида на окружающую среду. Предельно допустимые концентрации действующих веществ пестицидов в объектах окружающей среды (прежде всего, в поверхностных водоемах)  используются в качестве вспомогательных показателей при оценке экологического риска пестицидов и при их мониторинге. Например, в Российской Федерации уже в течение длительного времени разрабатываются ПДК пестицидов в водах водных объектов рыбохозяйственного назначения (выборка для пестицидов сделана нами).

Гигиеническое нормирование пестицидов

Гигиеническое нормирование пестицидов предназначено обеспечивать  безопасность их применения для человека. Для пестицидов, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в основу гигиенической  регламентации  остаточных количеств их  действующих веществ  в  пищевой продукции, воде и атмосферном воздухе положен принцип комплексного гигиенического нормирования, заключающийся в том, что суммарное количество действующего вещества пестицида (и продуктов его трансформации), которое может поступать в организм из разных сред (пищевые продукты, вода, атмосферный воздух), не должно превышать допустимую суточную дозу (далее - ДСД)  для человека (СанПиН 1.2.3685-21).

Международная практика нормирования пестицидов в окружающей среде

В странах Организации Экономического Сотрудничества и Развития и Европейского Союза главным нормативом для пестицидов являются максимально допустимые уровни (МДУ) их содержания в сельскохозяйственных культурах. Наиболее полно нормативы МДУ разных стран представлены в Международной базе данных МДУ пестицидов в сельскохозяйственных культурах, созданной Министерством сельского хозяйства США. МДУ пестицидов, принятые в Европейском Союзе, можно найти на соответствующем сайте Еврокомиссии.