Общий порядок регистрации пестицидов в Российской Федерации изложен в специальном подзаконным акте (приказе) Минсельхоза России – министерства, которое является уполномоченным регулятором обращения пестицидов в Российской Федерации (Приложение к Порядку государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утвержденному приказом Минсельхоза России от от 31 июля 2020 года N 442).
Ниже приведенная схема дает представление о порядке регистрации применительно к экологической оценке регистрируемых пестицидов.
Последовательность действий при экологической оценке регистрируемого пестицида
Термины, отражающие суть регистрационного процесса*
Регистрация пестицида – процедура утверждения специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения на обращение пестицида после экспертной оценки сведений о пестициде и результатов регистрационных испытаний, которые устанавливают его эффективность в качестве средства защиты растений и отсутствие неблагоприятного воздействия на человека, домашних животных и окружающую среду.
Обращение пестицида – хранение, перевозка, реклама, реализация, применение, обезвреживание и утилизация пестицида.
Сведения о пестициде – информация о пестициде, подготовленная регистрантом в соответствии с регистрационными требованиями к данным о пестициде (Приложение № 1 к Порядку государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утвержденному приказом Минсельхоза России от 10 июля 2007 г № 357).
Регистрационные требования к данным – перечень данных о пестициде, способы их получения и форма представления.
Регистрационные испытания – исследования, выполняемые уполномоченными организациями в процессе регистрации пестицида в том случае, если сведения о пестициде, представленные регистрантом, не удовлетворяют регистрационным требованиям.
Регистрант – организация (физическое лицо), обладающая свидетельством о регистрации пестицида или намеревающаяся его получить.
Свидетельство о регистрации пестицида – официальный документ, выдаваемый регистранту специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Россельхознадзором), который разрешает обращение пестицида в Российской Федерации в течение указанного в нем срока.
Категория регистрируемого препарата - определяется степенью новизны регистрируемого препарата и особенностями регистрационных действий. Например, следующие категории: препарат с новым действующим веществом, препарат со старым действующим веществом, новый вид препаративной формы, расширение сферы применения на другие культуры, изменение состава препарата, перерегистрация и т.п.
Государственная экологическая экспертиза пестицида – организуемая и проводимая специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Росприроднадзором) процедура установления соответствия регистрируемого пестицида экологическим требованиям и определения допустимости регистрации пестицида в целях предупреждения возможного неблагоприятного воздействия пестицида на окружающую среду и связанных с ним социальных, экономических и иных последствий его обращения.
Оценка воздействия пестицида на окружающую среду (ОВОС пестицида) - вид деятельности по выявлению, анализу и учету опасностей и рисков применения пестицида для окружающей среды в целях принятия решения о возможности или невозможности его регистрации.
Экологическое обоснование регистрации пестицида - совокупность доводов (доказательств) и научных прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность и риск применения пестицида для окружающей среды в целях принятия решения о возможности или невозможности его регистрации.
Экологическая опасность пестицида – способность пестицида загрязнять окружающую среду и наносить вред нецелевым (полезным) организмам дикой природы.
Экологический риск (применения) пестицида – вероятность проявления его экологической опасности в конкретных условиях окружающей среды и регламента применения пестицида.
Экологические (природоохранные) требования к пестициду – требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые к пестициду и его обращению, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
* - даны в редакции экспертов сайта
| Действие | Исполнитель |
| 1. Представление «Сведений о пестициде» и их предварительная оценка, на основании которой определяется категория регистрируемого препарата, необходимость представления дополнительных материалов о пестициде и проведения регистрационных испытаний. | Регистрант – Головное научно-исследовательское учреждение (ГНИУ) по экологической оценке пестицидов. |
| 2. Проведение регистрационных испытаний (если необходимо). | Организации, допущенные к проведению регистрационных испытаний по экологической оценке пестицидов. |
| 3. Коррекция «Сведений о пестициде» в соответствии с представленными дополнительными материалами и результатами регистрационных испытаний (если необходимо). | Регистрант. |
| 4. Подготовка заключения по оценке воздействия пестицида на окружающую среду (ОВОС) с обоснованием его регистрации в Российской Федерации. | ГНИУ |
| 5. Подготовка проектов этикетки, инструкции по применению и паспорта безопасности пестицида с учетом заключения по ОВОС. | Регистрант – ГНИУ |
| 6. Представление материалов на пестицид с новым действующим веществом (Сведений о пестициде, материалов по оценке воздействия на окружающую среду, проектов этикетки, инструкции по применению, паспорта безопасности и других необходимых документов) на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). | Регистрант – Росприроднадзор. |
| 7. Подготовка заключения ГЭЭ (на пестицид с новым действующим веществом). | Росприроднадзор. |
| 8. Представление заключения по ОВОС и заключения ГЭЭ (если она проводилась) на регистрируемый пестицид в Минсельхоз РФ и Россельхознадзор. | Регистрант. |
* - даны в редакции экспертов сайта